刘协的话一下子就问到了关键的地方，
身旁众人都不知道怎么回答。
难不成说，官员太多，吃的太饱？这样岂不是要断他们的后路？
一个人的权力许多时候看得不是他的权力多少，而是他能给多少人封官。如果朝廷要裁撤机构，精简人员，那么他们这些人的权力都会受到影响。
所以，许多时候，职位可以空的，但是职位本身却不能裁撤。
“陛下， 之前朝廷其实也有四五十万军队，不过大部分都是在大汉边境，保护大汉百姓而已。而大汉都城，是不需要那么多军队拱卫的。”杨彪想了想说道。
“没错，还有在长安，是因为各地进献的俸禄都被李傕郭汜等人抢占瓜分了，所以我们才必须离开长安。等我们到了安全的地方，陛下就以招揽贤良，发展朝廷的军队。”董承跟着说道。
“那我们三年之内，军�
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