朱载坖当然明白江东的意思，现在的大明，已经不复国初的进取，上至皇帝，下至于边镇的将帅，对于蒙古人早就心生惧意了。对于嘉靖来说，只要把蒙古人阻挡在边墙之外就行了。
而对于边镇的督抚总兵们来说，可能更没有那么高的要求，他们对于蒙古人的要求就更低了，他们对于蒙古人的要求就是只要不太过分就行了，哪怕攻破一些小县城，掳掠一些财物人口，在奏疏上都可以成为微不足道的损失，地方官员们能够将此事遮掩过去。
开中法的废弛确实导致了边镇的粮饷不济，江东以山西镇为例，山西镇现有军额，每年的军饷由屯粮二万八千余石，折色银一千余两、民运本色米豆二万一千余石，折色银三十二万二千 余两，淮、浙、山东盐引银五万七千余两，河东盐课银六万四千余两，京运银十三万三千余两；客兵，京运银七万�
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