萧何，沛县丰邑人，西汉开国功臣、政治家，汉初三杰之一。早年入仕秦朝，担任沛县主吏掾，辅佐沛公刘邦起义。攻克咸阳后，接收了秦丞相府、御史府所藏的律令、图书，掌握全国山川险要、郡县户口，对日后制定政策起到重要作用。楚汉之争时，留守关中，稳固后方，向前线输送士兵、粮饷，对刘邦战胜项羽、建立汉朝起了重要作用。西汉建立后，担任相国，史称“萧相国”，册封酂侯，名列功臣第一。采摭秦朝六法，制定实施《九章律》，主张无为而治，采用黄老之术，休养生息。协助刘邦消灭韩信、英布等异姓诸侯王，刘邦驾崩后，继续辅佐汉惠帝。

萧何，凭借通晓律文，又执法公平无所枉害，因而做了沛县的主吏掾，与沛县狱掾曹参都是在县里面颇有权势的豪吏。刘邦还是平民时，萧何多次凭借官吏的职权袒护他，刘邦当了

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