次日一早，便是岁旦日，在作唐的文武官吏，一同在这日拜谒黄元。看着堂上彬彬济济，人人奉职，四方辐辏，黄元也是面露喜色。

天下英雄，尽入吾彀中。

因是朔日大议，众人向黄元贺完新春，黄元便宣布，于作唐设郡学，各县设县学，邀请四方学子来作唐。同时下达《鼓励生育令》，要求女子满十六岁必须嫁人，否则每月多增收赋税；女子生三胎可免除女子本人赋税，生四胎可免除丈夫徭役三年。其他还有鼓励寡妇再嫁；生育物资奖励，包括钱、布匹、肉等物品；设立慈幼局，收养被遗弃的婴幼儿；设立防疫司，专门进行疾病防疫和赈灾；由官府建立生育医堂，提高婴儿的成活率；制定官府救济制度，甚至专门设置了社会化养儿基金；减少人头税等等，最大程度上鼓励人口增长。

教化和生育是儒家在地方管理上很重要的

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