他能做的大概就是尽量避免秦末战争，让百姓自从安居乐业。
在他有生之年，他会努力避免，至于以后……他尽人事听天命。
嬴政听后若有所思说道：“裂土而不临民，这又是何意？”
菟裘鸠解释说道：“就是给封地，但拥有封地之人只有食邑之权，没有其他任何权利，那片地方也是要安排官员进行管辖，而拥有封地之人也不可做自己封地的主管官员。”
尤其先分封等以后再搞什么推恩令，还不如从一开始就不放他们走。
想走也可以，去别的地方当官，好好干活吧你。
嬴政微微一笑：“可。”
菟裘鸠顿时松了口气，就说嘛，谁不想自己的儿子待遇更好一点呢？始皇帝这点私心还是要满足的，而且有了制度之后，就算后来的皇帝想要破格也要看他有没有那个本事。
哦，在始皇帝这里，那些束缚
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