“先说第三策吧。”陈辰也不再逗糜竺，“第三策名为府债。就是以官府的名义，向民间借债。”
刘备，诸葛亮，法正，糜竺四人面面相觑。
“启明，这一来，谁会把钱借给官府？二来，以官府名义借债，是否会影响官府威信？”刘备提出了自己的疑问。
“主公有此担心也实属正常。可若是此举有利于民呢？”
“启明的意思是？”刘备又感觉自己要长脑子了……
“府债以自由认购的方式发行，可以分短期和长期。短期府债，少则三月，多则一年。长期府债，少则两年，多则五年。根据时间长短，到期之后给购买了府债的百姓兑现利息。少则一分利，多则五分利。”
“百姓若是有余钱，也不过空堆在家里。如果有渠道能让钱生钱，百姓自然是就愿意把钱借给官府的。”
“可是这样一来，只能解一时之
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